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作者： Kyung-Sun Lee
新功能介紹- 譯者： 李潔茹
- 繪者： Early Spring
- 出版社：小華碩
新功能介紹 - 出版日期：2017/10/01
- 語言：繁體中文
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下面附上一則新聞讓大家了解時事
中美貿戰談判 難解核心問題 | 美中重啟貿易戰 | 全球 | 聯合新聞網
洛杉磯加大安德森特價產品最近流行商品經濟預測中心（UCLA Anderson Forecast）主任尼柯斯伯格（Jerry Nickelsburg）認為，中美即使達成協議，貿易爭端的核心問題仍無法解決。圖／世界日報提供 分享 facebook 美中貿易戰陷僵局，未來走勢引關注省荷包限定折扣價。洛杉磯加大安德森經濟預測中心（UCLA Anderson Forecast）主任尼柯斯伯格（Jerry Nickelsburg）認為，中美即使達成協議，貿易爭端的核心問題仍無法解決，經濟緊張局勢（economic tensions）將繼續上演。國泰銀行30日在洛杉磯City Club舉行經濟展望會，洛杉磯加大安德森經濟預測中心主任尼柯斯伯格預測中美貿易戰未來走勢。他表示，中美貿易戰曠日持久，經濟貿易均受不同程度影響；雖然兩國領導人仍不鬆口，但休戰是民心所向。. } }); } 現階段中國民族情緒高漲，哪裡買哪裡便宜加上中國受貿易戰影響沒有西方媒體宣傳的那麼大；中國國家主席習近平在西方壓力之下，能做出的讓步其實不多。川普在屢放豪言後，無論是為了「面子」還是2020年的選票，他都需要一場勝利。在此背景下，尼柯斯伯格不看好雙方能達成能解決核心問題的協定。美國對中國貿易逆差無法解決，兩國間經濟摩擦將繼續存在。尼柯斯伯格研判，雙方近期達成的協定趨於「中性」，能滿足「休戰」的民心所向；但受制於經濟摩擦仍存在，美國從中國進口商品的增長率會逐漸放緩，隨著時間推移，貿易逆差狀況或能改善。國泰銀行董事長鄭家發、國泰銀行首席運營官（COO）2018必買商品Chang Liu感謝尼柯斯伯格分享對中美貿易戰做出的預測。
風評：獨立機關玩政治，搬石頭砸蔡政府的腳
獨立機關存在的主要目的，就在排除上級機關在層級式行政體制下，對具體個案決定之指揮與監督，給獨立機關有更多不受政治干擾，依專業自主決定之空間。本來毫無疑義的「定義」，在蔡政府主政下，不是破毀殆盡，就是爭議備出，從促轉會、監察院到中選會，最近都陷入困擾，只有一個原因：縱容政治力介入，讓獨立機關公信力盡失。
監委查案豈能「有罪認定」？
促轉會「東廠」事件才了，監察院立刻上陣，監委發出約詢通知書給台大校長當選人管中閔，完全無視大法官早有釋憲，國立大學教授未兼行政職，根本就不在監委職權行使範圍之內；遭到批評後，不具名「監院人士」坦言，管中閔不接受約詢也只能尊重，但還是不服氣反問，「他担任公職期間的兼職，豈有不能查的道理？」監委應該好好研讀監察法，不論是糾舉、彈劾乃至調查的前提都是「違法失職」，換言之，監委調查的前提是：要有明確違法失職之事證；司法辦案還強調「無罪推定」，豈監委查案「有罪認定」？
萬一有懷疑，監委不能查嗎？監察院職司整飭官箴，其職權行使範圍在公務機關，管中閔曾任國發會主委，政務官出國出差都要報備的，監察院應該先查國發會、甚至入出境管理局，若事涉登陸（比方說代表財經官員出席APEC會議），再加上陸委會，確認有違法之虞再約詢；查案監委應該先看看監察院之前已經調查的案卷，凡此種種無不一查再查，果若有問題，教育部「跨部會拔管專案會議」豈能輕縱？哪裏輪得到監委數月之後再放馬後砲？
為了查管中閔的赴陸「被兼職」，才連番查出前教育部長吳茂昆賣專利，現任教育部長葉俊榮真授課還今領生活費；倒是確認管被兼職沒有問題在案，才會有教育部長葉俊榮聲稱「這（赴陸被兼職）已經不是一個議題」，監委老在舊案裡倒騰，這到底是要騷擾管中閔還是葉俊榮？除了減損自己做獨立行使職權之監委的公信力，給沒什麼熱度的選戰添柴火，實在想不出還能有什麼作用？
「以核養綠」公投領銜人黃士修為抗議中選會拒收補件連署書，靜坐絕食才結束不到幾天，又重回中選會以示「監督」的決志。（取自黃士修臉書）
公投案成立與否只能憑程序要件，不能憑好惡
為什麼不了了之？首先，刑法偽造文書成罪的前提是「足以生損害於公眾或他人者」，這些被查出不合格既經剔除，就不干成案與否，公投照辦總統照選，基本「不生損害」，反倒是若經剔除後造成提案不成案，公投不成案或總統選不了，那確實「造成損害」，但這樣的損害是提案人和總統參選人（或他們的連署委託人）自己造成（不論故意或非故意），能告誰？
換言之，就中選會而言，剔除不合格連署書後，若是超過法定合格門檻，公投案就是有效的，公投就非辦不可！
或問，中選會公務員累半死查核這些「有偽造之虞」的不合格連署書，難道不能主張造成其損害嗎？首先，查核就是他們的職責，根據公投法，中選會只能公告成立與否；其次，中選會果若要「創例」提告，那要找到「偽造」主體，以盧秀燕案為例，被中選會認定不合格的十八萬多份中，先要剔除連署人自己的疏忽，那還得法院逐一傳喚十八萬多人（一萬多已逝之人傳不了），才能確定他們是否「被偽造」？才能從中再縮小調查範圍調查哪些人擅自「偽造」？中選會累半死不夠，還準備讓法院累半死，蔡政府若嫌自己事不夠多，倒可以讓這戲碼一路玩到總統大選。（推薦閱讀：風評：監察院為「拔管」糾正台大，既無新意也無解）
獨立機關不論是玩政治，或被政治玩，都不會有好下場，選舉在即，只有秉持公心，才能將爭議降到最低，中選會或蔡政府容或對這些憑空冒出的公投案有好惡，十個公投案裡多的是無意義公投，包括已有大法官解釋却仍提出的同婚和反同公投，包括即使通過政府也不準備照做的東奧正名公投，但中選會在第一階段同意其提案，就只能從程序要件查核其成立與否，不能為權力者或個人的好惡主宰。台灣民主三十多年，選務公信力基本建立，何忍讓中選會這塊獨立機關取後的淨土毀於一旦？
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